近年来，教育治理能力和治理体系现代化取得了积极进展，但是，目前这种教育治理的视域是传统的、常态的，对突发公共卫生事件等引发的非传统的、非常态的教育治理的关注或讨论，则明显薄弱甚或欠缺，特别是构建基于信息技术的现代治理手段方面更是短板，教育治理能力亟需加强。

一、将非传统、非常态治理事项纳入日常治理框架

从广义上说，非传统、非常态治理事项已经被纳入教育治理框架。但是，由于没有进入教育治理的日常工作计划，因此不是事到临头就不会被想起，也不会有日常工作安排来研究、推进或落实。

俗话说：常抓才能不懈。针对这次疫情防控暴露出来的短板和不足，应将非传统、非常态教育治理，特别是教育本身之外引发的社会风险治理列为日常工作，列入年度工作计划，落实月度、季度例行安排，把落实工作抓实抓细。

二、加快构建基于信息技术的教育治理体系

传统的、常态的教育治理通常是制度化、文件化、会议化的，即在常规情况下通过制定制度、发布文件或召开会议就能推进治理。但面对非传统、非常态的教育治理问题，通常没有时间从容地发布文件或召开会议，这时候需要有足够的大数据支持科学决策，需要有完备的现代治理手段支撑实施，从而保证精准施策，而不是“一刀切”。

为此，要加快建设基于数据挖掘的互联网+治理平台，构建基于信息技术的教育治理体系，创新治理方式方法，调动各治理主体的积极性，提高治理的信息化、智能化水平，增强决策的科学性、民主性。

三、制定并及时更新完善非传统、非常态治理工作预案

根据国家和上级要求，教育系统或学校针对涉密事件应急处置、公共卫生、事故灾难、自然灾害、社会安全和网络安全等或许都制定了相应的应急预案。但这些预案，一是规定性强于操作性，遇事并不能应急及时响应启动；二是更新不及时，如《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》还是2009年编制的。为此，不仅要制定非传统、非常态治理工作预案，而且要结合国内外相关重大事件的处置情况、政策法规更新情况，及时（比如可以强制规定每年一次）更新完善，保证其先进性、适用性和有效性。同时要结合实际，随机应变、灵活应对。

四、加强治理体系实战演练提高治理能力

相当多的治理机制（制度）特别是非传统、非常态事项的治理机制，只是纸面上的，没有得到实践检验。是否可行、是否有效，也许连沙盘推演都没有做过。比如，某校公共卫生类突发事件应急处置工作领导小组，由分管副校长任组长，领导小组办公室设在校医院，可以想见，面对如本次新冠疫情这样的重大事件，这种治理机制（也没有分级启动方案）显然力有不逮，事实上也没有按该预案执行。问题的关键是，由于没有进行预演或模拟，大家并不知此方案是否可行，有什么缺失或风险，只好另起炉灶临时制定新的方案。

鉴此，要加强治理体系实战演练和模拟训练，特别针对非传统、非常态治理事项，要做到宁可备而不用，不能用而无备。

（信息来源：重庆高教研究公众号）