根据地方行业特色大学的治理现状及内部治理的困境，文章提出一是要完善大学章程，通过制定大学章程努力达到实现“学校公法人化、多元主体参与、企业化结构以及包容化权力”的目的。二是建立多元利益相关者参与的治理主体，要参照现代企业化治理模式，建立能够让党和政府、教师、学生以及相关职业界参与的治理主体。三是科学界定部门间、部门与院系的职责，实行二级治理结构，做好放权和用权，权责一致，加强考核。四是合理设置二级学院，结合自身建设的需要，科学设置学院，实行以二级学院为重点的治理结构，充分调动二级学院自治、自主意识。五是实行有效的编制管理，按照“总量控制、科学合理、精简高效、动态管理”的原则定岗定编，围绕教学和科研两个中心工作，统筹制定非教学机构和二级学院的发展规划。

（详情请见：《江苏高教》2021年第3期）